1.新政适用：由“来沪创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员”调整为“在本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员”；

积分解读：这个调整内涵未变，因为以前居住证规定必须在上海工作且就业登记，现在居住证和就业及社保不挂钩了，就加上工作这一条；一句话：在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的用人单位工作（缴纳社保）的居住证持有员工，皆为适用对象。

2.“在本市作出重大贡献并获得相应奖励”，是指在沪工作期间在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府表彰奖励，且具有个人证书。

积分解读：持证期间变为在沪工作期间，宽容又务实，其他类似的情况也遵循在沪工作期间原则。

个税凭证提供：由原来“2006年及以后的个人所得税完税证明”调整为“2019年及以后的个人所得税完税凭证”。

积分解读：2019年1月之前的纳税证明免于提供（原因是:能够通过电子证照库调取或者数据共享的，可免于提交）。

旧政：无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

新政：符合国家及本市现行计划生育政策，无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。

积分解读：

1. 新政后如违反计划生育仍然是一票否决，很多人关心的2016年前二孩问题，依然遵循“老人老办法，新人新规定”；

2. 犯罪记录尺度也无变化，被拿掉的“治安管理处罚”，很多人没概念，主要包括：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四类，不影响居转户；但是，一个"等其他不宜转办常住户口的情形",却宽广如海，比如当年因为妨碍公交车司机驾驶而被取消落户资格的案例~

3. 故此，积分君建议如果打算落户的持证人，一定要遵纪守法，不违公序良俗。

• 计生证明：由需提供"户籍地和上海现居住地计生证明或婚育证明"调整为无需提供再出具相关证明材料，改为承诺制。

• 婚姻证明：由以前“未婚的还需提供未婚证明”改为“已婚者提供结婚证书（核对原件、留复印件）；离婚者：离婚证书、离婚协议书或调解书、判决书（核对原件、留复印件）；未婚者不再提供未婚证明”。

• 其他取消：《独生子女父母光荣证》取消；《无犯罪记录证明》取消；社会保险证明取消。

积分解读：

1. 旧政时所有人都需要（无差别)提供计生证明；新政后相关采用联网审核，提交时承诺无违反即可（至此，那个所有申请人都要临时回老家开的，有效期只有3个月的让人不厌其烦的婚育证明彻底告别历史舞台）；新政后，只有2016年以前生育二胎的，需提供二胎再生育审批表及二胎准生证；三胎及未婚先育直接一票否决。

2. 其他3个取消的证明实际上早已取消（原因是:能够通过电子证照库调取或者数据共享的，可免于提交），只是新政文件中写上了。

从“持证后持有外省市技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书的，需通过本市考核复评”到调整为“国家职业资格工作网或本市职业技能鉴定网可查询的二级及以上职业资格或技能等级证书即可” ；高级职称或高级技师，必须“在沪工作期间取得”。

积分解读：外地二级技师不需复核也能用了。

办理流程：

1．通过“一网通办”系统提交，材料符合不符合马上知道结果，系统会通知补齐材料，对材料齐全的，进行现场提交书面材料，受理后的30个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。

2．市人保部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在40个工作日内完成审核。

3．市人保部门审核通过的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期7天的公示，接受社会监督。（以前是15天）

4．公示无异议的，由市人保部门通过数据共享方式，将审批信息发送至市公安部门。

积分解读：

• 以前提交材料是跑很多次，反复去窗口送材料，反复被打回；一网通办后，只需要现场跑一次。

• 看起来官方流程从45天变为70天，是实际上，旧政的45个工作日内是虚的，几乎很少实现的；新政后的70天是官方承诺，是70个工作日内办理好落户手续的承诺。

• 公示结束后不再领取落户材料，通过数据共享方式，将审批信息发送至市公安部门，公示通过后直接去落户派出所开《准予迁入证明》。

取消轮候条款；提到了持续优化营商环境；综合平衡去掉了“确定年度总量”，加入“合理规划人口发展”。

积分解读：这是全篇真正的重点，后文会解读。